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制度上能否抑制住12cr1movg合金管走回头路的状况
双击自动滚屏 发布者:管理员 发布时间:2019/3/27 阅读:12次 【字体:

制度上能否抑制住12cr1movg合金管走回头路的状况

众所周知,现在中国是产钢第一大国,粗钢11亿吨,钢铁8亿吨,但是产能利用率只有70%,也就意味着有30%的闲置,同时还要进口400万吨的高端钢,比重虽然不高,大体占钢产量的5%左右,但是进口的都是技术好、质量好的,就意味着这部分与国际还存在距离。所以整体上来讲,钢铁的去产能任务还是任重道远。


  曾经历史上的产钢大国,比如美国、日本、韩国,也曾经历过达到了产能顶点之后,转向升级,转向去产,有些产能向中国转移。我们现在也在考虑过剩产能向海外走出去,把“一带一路”的国际产能合作结合起来做,但是毕竟量大,而且还处在世界第一的位置,所以更多还是要靠自己去消耗,所以这个任务还是非常艰巨。如果不除掉过剩的产能,对区域空气污染的改善,还有相关区域结构的失衡都会有影响。所以规划出来之后,各部门尤其是地方政府要很好地配合,不仅要强调国有钢铁的调整任务,而且也要把民企考虑进来,其实在钢铁产业的分散化里有相当一部分是小钢、中钢,这些都属于民企办的。所以要根据混合所有制改革的思路做调整,把前十家钢铁企业规模搞上去,达到一定的集中度。


  对于体制方面的做法,报告当中提出的一些思路非常好,比如强调减量置换,不是过去的等量置换,而且也符合供给侧结构性改革要求,减去低效产能,同时也要保持高效产能。在这个过程中,不意味着一个项目不见了都是“减”了,都是“砍”了,可能还要上一些项目,但是这些项目是冲着高效产能来的,是按照供给侧结构增加有效供给,尤其是优质供给而来的。从钢铁的数据量来讲我们只有5.5吨,这里还有增长空间,但这个空间是按照减量置换来讲,即减去的就是低效、无效的产能,新增的是高效、优质的产能,这样才有结构转型。如果这样做可能会遇到一些瓶颈,比如如何进行技术创新,这是关键。如果技术创新没有突破,新的高效产能也就不能从天而降了。


  另外还需要体制上的创新,比如在去产能的调整中,要强调对市场初期,比如“僵尸企业”的处理,要求遵循塬则化、法制化的处理,都涉及到了制度创新如何来解决这些问题。如果在去产能任务完成过程中,没有技术创新和制度创新,可能只是口头说说,甚至使得去掉的产能死灰复燃,制度上能否抑制住12cr1movg合金管走回头路的状况也是非常重要的。





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